一、宠物食品概念以及政策历程图

宠物食品是专门为宠物、小动物提供的食品，介于人类食品与传统畜禽饲料之间的高档动物食品。主要可分为宠物主食、宠物零食、宠物保健品三类。其作用主要是为各种宠物提供最基础的生命保证、生长发育和健康所需的营养物质。具有营养全面、消化吸收率高、配方科学、质量标准、饲喂使用方便以及可预防某些疾病等优点。

宠物食品行业是饲料行业的重要分支，早期与宠物食品行业直接相关的政策较少，行业发展方向通常跟随饲料行业政策的变化而调整。2018年，农业农村部发布多项宠物食品行业相关政策，包括《宠物饲料管理办法》《宠物饲料标签规定》《宠物饲料卫生规定》《宠物饲料生产企业许可条件》等，以规范宠物食品行业市场经营，推动我国宠物食品行业产业化、规模化、高效良性发展。

中国宠物食品行业政策发展历程

资料来源：智研咨询整理

二、国家部委政策

1、指导类相关政策

国家对于宠物食品行业出台了各类政策，其中包括指导类政策和规范类政策，2015年6月国家质量监督检验检疫总局在《关于进一步发挥职能作用促进经济稳定增长的意见》中提出要加大对外谈判交涉力度，扩大水果、宠物食品、种苗花卉、工艺品等特殊农产品出口。国家统计局在2018年《战略性新兴产业分类（2018）》中将”宠物饲料加工”中的”宠物生物饲料”归入”生物饲料制造”这一战略性新兴产业。国家发改委也鼓励外商投资，将宠物饲料归为农副产品加工行业中，农村农业部在2021年9月出台《全国乡村重点产业指导目录（2021年版）》，指出为了促进乡村产业振兴,制定重点产业指导目录，其中就包含了宠物饲料加工业。

宠物食品行业指导类相关政策分析

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2、规范类相关政策

2014年8月国家质量监督检验检疫总局、国家标准化管理委员会在《中华人民共和国国家标准》中规定了全价宠物食品猫粮、犬粮的术语和定义，2018年农村农业部在《宠物饲料管理办法》中提出从事宠物配合饲料、宠物添加剂预混合饲料生产的企业需按照规定办理饲料生产许可证，进宠物配合饲料、宠物添加剂预混合饲料产品的企业需按照规定取得进口登记证。并在《宠物饲料卫生规定》中明确了在中华人民共和国境内生产、销售的供宠物犬、宠物猫直接食用的宠物饲料产品的卫生指标。明确宠物饲料生产许可条件、宠物配合饲料生产许可申办材料以及宠物添加剂预混合饲料生产许可申报材料，在2021年《2022年饲料质量安全监管工作方案》中重点检查宠物饲料标签是否规范,监测宠物饲料产品的主要质量安全指标和非法添加物，以及对生产企业现场检查。

宠物食品行业规范类相关政策（一）

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宠物食品行业规范类相关政策（二）

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相关报告：智研咨询发布的《2023-2029年中国宠物食品行业市场全景调查及投资潜力研究报告》

三、各省市相关政策

国家对于宠物食品出台了相关规范性政策以及指导性政策，各个省市也对宠物食品做出相关规划性政策，2021年4月上海市出台了《关于加快建设上海国际消费中心城市持续促进消费扩容提质的若干措施》，提出要扩大以跨境电商为通路的消费品进口。扩大化妆品、宠物食品、服装服饰、母婴产品等消费品进口。山东省和福建省也在《推进进口贸易促进创新示范区建设实施方案》中积极探索开展宠物食品进口业务，广东省、天津市、重庆市积极支持开展宠物食品跨境电商模式进口试点政策，拓展进口销售模式，丰富商品品类，推动宠物消费健康发展。宠物食品作为跨境电商新兴重要品类，市场潜力巨大，是各个试点口岸关注的重点，天津东疆试单成功必将进一步突出天津作为北方最重要的跨境电商口岸的创新优势、功能优势、口岸服务优势，培育提升天津跨境电商产业在全国的影响力及业务集聚力。

在“十四五”规划政策中，各省积极推进宠物食品产业集群发展，2021年11月河北省在《河北省建设全国产业转型升级试验区”十四五”规划》中提出宠物食品向宠物繁育养、宠物用品、宠物玩具加工、宠物医疗、宠物会展等多业态拓展。并在2022年《河北省制造业高质量发展”十四五”规划》中持续支持宠物食品、大数据等优势特色产业集群发展壮大，河南省在2021年12月出台《河南省”十四五”乡村振兴和农业农村现代化规划》，并提出将提高高端食品、饲料、宠物食品加工能力。2020年1月河北省在《河北省重点项目建设落实年活动推进方案》中提出要重点推进南和宠物食品产业基地等一批县域特色”小巨人”项目。福建省在2021年11月《关于规范动物诊疗机构管理工作的通知》中提出动物诊疗机构兼营宠物用品、宠物食品、宠物美容。山东省则在同年3月积极推动电商冲破宠物食品，鼓励中小微企业线上开拓日韩市场,争取医药、宠物食品等跨境电商零售进口试点，加大对宠物食品跨境电商的扶持力度。

中国重点省市宠物食品行业相关规划政策汇总（一）

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中国重点省市宠物食品行业相关规划政策汇总（二）

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中国重点省市宠物食品行业相关规划政策汇总（三）